情形如下：①在招标文件要求提交投标文件的截止时间后，投标人少于三个的，招标人要重新招标；②必须进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当重新招标；③依法必须进行招标的项目违反法律规定，中标无效的，要重新进行招标；④排名第一的中标人放弃中标，因不可抗力不能履行合同，不按招标文件交履行金的；⑤依法必须进行招标项目的招标活动，违反招标投标法的规定，对中标结果造成实质性的影响，且不能采取措施予以补救的；⑥评标委员会经评审，认为所有投标都不符合投标要求的，可以否认所有投标。

一、政府采购的招标程序一般为：

1、采购人编制计划，报财政厅政府采购办审核；

2、采购办与招标代理机构办理委托手续，确定招标方式；

3、进行市场调查，与采购人确认采购项目后，编制招标文件。

4、发布招标公告或发出招标邀请函； 

5、出售招标文件，对潜在投标人资格预审；

6、接受投标人标书； 

7、在公告或邀请函中规定的时间、地点公开开标；

8、由评标委员对投标文件评标；

9、依据评标原则及程序确定中标人；

10、向中标人发送中标通知书；

11、组织中标人与采购单位签订合同；

12、进行合同履行的监督管理，解决中标人与采购单位的纠纷。

二、重新招标

重新招标是终止或者否决已经进行的招投标活动，对同一项目开始新的招投标的行为。《中华人民共和国招标投标法实施条例》第十九条重新招标的方式有：再组织资格预审，或直接采用资格后审。