违法。重复招标违反了招标投标法，一个项目拆分重复招标，可以举报或法律诉讼，向招标方要求因损失赔偿，此次招标一经确认无效，要重新招标。若委托招标代理招标，国家项目的话，招标代理要整改，否则不允许办理招标业务，对发包方要监察查，有没有私利，若触犯法律再按规定处罚。

一、工程招标范围内容

　　招标项目一般的招标内容为工程、货物和服务。招标人不仅应当说明招标内容的技术要求、建设或采购周期，更要界定招标内容的范围，如工程或货物、服务中，哪些部分需要由中标人完成。哪些部分不属于中标人承担。招标范围界定了中标人承担的工作量、招标人与中标人责任划分界限，也向各潜在投标人说明参与招标项目投标时，所需要考虑的成本、技术和资格条件范围。

二、必须招标的工程项目

　　1、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括：

　　（1）使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目；

　　（2）使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。

　　2、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目包括：

　　（1）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目；

　　（2）使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。

　　3、其他的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，必须招标的具体范围由国务院发展改革部门会同国务院有关部门按照确有必要、严格限定的原则制订，报国务院批准。

　　其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：

　　（1）施工单项合同估算价在400万元人民币以上；

　　（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；

　　（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。