可以分包但是不能转包。中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

　　一、分包和转包

　　1、分包：是指从事工程总承包的单位将所承包的建设工程的一部分依法发包给具有相应资质的承包单位的行为，该总承包人并不退出承包关系，其与第三人就第三人完成的工作成果向发包人承担连带责任。

　　2、转包：转包是指承包人在承包工程后，又将其承包的工程建设任务转让给第三人，转让人退出现场承包关系，受让人成为承包合同的另一方当事人的行为。

　　二、工程中标后应该按中标计划开展工程，法律上是不允许转包的。禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人。承包单位将承包的工程转包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级。情节严重的，吊销资质证书。并且承包单位对因转包工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包的单位承担连带赔偿责任。

　　三、转包的特点：

　　1、转包人未能履行建设工程合同的全部义务和施工、管理、技术指导等技术经济责任。转包商承包工程后，不设立项目经理部，也不委派技术人员和管理人员对工程施工进行管理和技术指导。往往是转包商通过收取总承包商管理费的方式将工程全部转让给转包商，转包商不履行建设工程合同中应由承包商(转包商)履行的全部义务。

　　2、转包人将全部合同权利义务转让给转包人，转包人与原合同发包人之间建立了新的事实合同关系(原合同指发包人或总承包人与转包人之间的建设工程合同)。转包后，转包人不履行原合同约定的全部施工任务，全部施工工程由转包人完成，转包人与原合同发包人之间建立了新的事实合同关系。

　　3、转包商应对转包商的履约承担连带责任。转包后，在转包人不退出原合同关系的前提下，转包人与原合同发包人建立了新的事实合同关系，转包人应当对原合同发包人负责建设工程的质量、工期和安全。同时，转包单位也要按原合同约定，对原发包单位的建设工程质量、工期和安全负责。特别是根据法律规定，连带责任必须由法律规定或者合同约定。