案例回放

　　8月2日，中国政府采购网刊登了这样一则更正公告：

　　重点内容：依据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第十六条第一款第二项之规定，取消原中标人东莞华为服务有限公司的中标资格。中标人变更为烽火通信科技股份有限公司。中国政府采购网显示，烽火通信的中标金额为5888.72万元。

　　查看此前5月20日山东省政府采购中心发布的公告，烽火通信此次中标是因“价低者得”。原先公告显示华为的中标金额为8959万元，令人咋舌的是，烽火科技在首次公告中以综合评审得分较低的原因失去了此次机会。

　　问题引出

　　知名企业华为，中标后惨遭被废，反而被一轮评分较低的烽火公司顺接递补，原因为何?

　　案例分析

　　最早该项目公示的预算是10065万元，最高限价9113万元。华为被烽火通信截胡的背后，不仅仅只是价格。

　　一方面来看：

　　企业查询给烽火通信打的第一个标签是“国有企业”，而百度百科是这样介绍烽火科技：烽火通信指烽火通信科技股份有限公司。烽火通信科技股份有限公司是原国资委直属中央企业——武汉邮电科学研究院(烽火科技集团)下属的重要成员。

　　在刚刚结束的第五届数字中国建设峰会云生态大会上，国内首个国资监管云服务正式上线，“国资监管云”作为“国云”落地的一种形式，可承接央企、国企及各行各业的企业上云需求。企业“上云”或参与公有云建设是大势所趋。从2021年3月以来，由国资央企主导的云加速启动，云产业将被纳入国有化监管的声音渐高。

　　山东公安大数据智能化建设应用项目(一期)所涉及的数据资产显然也需要由国有机构掌控的云企业来保卫其安全。

　　另一方面：

　　华为的标书有硬伤，被对手单位找到后，提出了质疑，导致废标。此前提是质疑方拿到了华为的标书，这种可能性较小。

　　或者是华为在参与招标的过程中，存在明确的违规之处，被对手知晓，提出了质疑，并提供了证据，导致废标。招投标期间，参与招标的企业都在互相防范，互相刺探。有鉴于与华为联手的锐安科技与山东省公安厅的关联关系，其他参与投标的企业盯住锐安科技的人寻找破绽，完全有可能。

　　还有可能是华为的中标金额为8900多万，烽火的投标价格是5800多万，超过50%的差价可以拿到最高评标分并中标，明显就不太合理。超高价格中标的公示期，依据项目的技术方案和中标价格，找出评分等不合招标要求的地方，向采购中心提出质疑，采购中心就会核实。一旦质疑内容属实且中标方无法答疑，那么就会取消中标资格。

　　按招标法规定，中标者资格取消的情况，如果同时还有其他3家能满足招标要求，就不用重新再招标，按评分高低递补即可。

　　所以经过以上的分析，在政府系统的招投标中，逐步完善的招投标法律法规，只要能找到其中的漏洞与问题，可以按照法定程序获得救济。任何企业参与招投标，还是要以自身的公司实力与优质服务去赢得最终胜利，夺得中标机会。