投标限制适用对象包括政府机构和国有事业单位以及私人企业和集体企业：①外商投资企业和其他的法人组织的招标；②利用国有资金和外国贷款政府及援助资金，以及国际组织资金；③同时还包括企业自有资金和政府机关以及事业单位列入财政预算的消费性资金招标；④包括货物和工程以及拆迁和修缮，另外还包括服务的招标和采购。

1、凡是在中国境内进行的招投标活动，不论招标主体的性质、招标采购项目的性质如何，都要适用《招标投标法》的有关规定。具体而言，从主体上说，包括政府机构、国有事业单位、集体企业、私人企业。

2、外商投资企业以及其他非法人组织等的招标。从项目资金来源上说，包括利用国有资金、国际组织或外国贷款政府及援助资金，企业自有资金，商业性或政策性贷款，政府机关或事业单位列入财政预算的消费性资金进行的招标。

3、从采购对象上说，包括货物(设备、材料、产品、电力等)，工程(建造、改建、拆除、修缮或翻新以及管线敷设、装饰装修等)，服务(咨询、勘察、设计、监理、维修、保险等)的招标采购，且不论采购金额或投资额的大小。也就是说，只要是在我国境内进行的招投标活动，都必须遵循一套标准的程序，即《招标投标法》中规定的程序。但是，从本法的规定看，有许多条文是针对强制招标而言的，不适用于当事人自愿招标的情况。换言之，强制招标的程序要求比自愿招标更为严格，自愿招标的选择余地更为灵活。